Dans de nombreux secteurs, le processus d’amélioration continue (PAC) est depuis longtemps profondément ancré dans la philosophie de l’entreprise. Pour les villes et les communes, cette approche est rarement utilisée de manière conséquente. Avec notre benchmarking, nous voulons promouvoir le principe de base consistant à observer et analyser les processus opérationnels et à en déduire des mesures d’amélioration dans les administrations.
Pourquoi un benchmarking est utile pour les communes
Dans notre modèle de benchmarking, nous mesurons les performances de 30 secteurs des villes et communes avec un total de 68 indicateurs d’efficacité ou de qualité. Les participants obtiennent ainsi des informations de gestion essentielles qui créent de la transparence et grâce auxquelles ils peuvent allouer les ressources là où ils le souhaitent. Un benchmarking systématique pour les communes suisses, qui établit une véritable comparabilité, présente les autres avantages suivants :
- Mise en évidence des forces et des potentiels d’une commune
- Identification du potentiel d’amélioration concret des communes
- Permet la mise en œuvre de mesures d’amélioration ciblées dans les différents domaines de prestations
- La gestion basée sur des indicateurs améliore la compréhension des chiffres financiers et de leurs principaux inducteurs de coûts et de revenus.
- Le benchmarking lance un processus d’amélioration continue dans les communes
Comment un processus d'amélioration continue (PAC) est appliqué dans les communes
Souvent, les administrations n’ont pas le temps de se pencher plus profondément sur un sujet, car les affaires courantes sont très consommatrices de ressources. C’est pourquoi nous accompagnons nos clientes dans le PAC, afin d’assurer un développement durable à long terme des finances communales. Dans le cadre de notre processus PAC, 2 à 3 domaines de prestations présentant un potentiel d’amélioration sont abordés chaque année et analysés au sein de groupes régionaux. Nous offrons un soutien aux communes en fournissant une analyse plus détaillée pour toutes les communes du même groupe régional. Un atelier commun permettra d’échanger des expériences et d’élaborer des mesures possibles qui pourront ensuite être mises en œuvre par les communes.
Nous accompagnons les villes et les communes dans l’interprétation des résultats et réduisons ainsi la charge de travail de l’administration. Chaque année, nous pouvons ainsi élaborer des mesures concrètes sous la forme d’une boîte à outils et les mettre à la disposition des participants.
En fonction de leur mode d’organisation ou de leurs préférences individuelles, les communes peuvent ensuite discuter de la mise en œuvre des mesures au sein de l’administration ou avec l’exécutif et les appliquer si nécessaire. Cette approche présente notamment les 3 avantages suivants :
- La commune prend des mesures d’amélioration en préservant les ressources.
- Tous les domaines essentiels sont contrôlés périodiquement, des améliorations continues sont réalisées et il n’est pas nécessaire de lancer tous les deux ou trois ans des projets d’économies fastidieux et souvent coûteux.
- La procédure favorise la confiance entre l’administration et l’exécutif ainsi qu’entre l’exécutif et la population, car les prestations sont contrôlées en permanence.
Autres possibilités d'utilisation du benchmarking
Chez nos clientes, qui sont actuellement plus de 50, nous observons différentes utilisations possibles des informations de benchmarking. Celles-ci se distinguent souvent par la taille des communes et des villes, par la forme d’organisation (p. ex. parlement vs. assemblée communale pour le législatif ; modèle de direction vs. modèle de direction de département) ou par la situation financière. Ainsi, les communes qui ont peu de réserves financières mettent souvent en œuvre un projet plus important avec les données, afin que le potentiel puisse être réalisé le plus rapidement possible. D’autre part, les villes et les communes dont la situation financière est plus confortable misent plutôt sur une utilisation en cas de besoin, les informations étant utilisées lorsqu’elles sont nécessaires (p. ex. interventions politiques ou contrats de prestations arrivant à échéance dans les domaines concernés).
Pouvons-nous également aider votre commune à mettre en place un processus d’amélioration continue ? Alors n’hésitez pas à nous contacter.
Vous pouvez également effectuer une comparaison de tests pour un domaine sélectionné dans le cadre de notre analyse comparative gratuite. Vous trouverez plus d’informations à ce sujet sur notre page d’analyse gratuite.
Joël Haueter
Joël est fondateur et directeur général de publicXdata AG. Depuis plus de 10 ans, il se passionne pour les questions liées à la gestion globale des communes suisses. Son objectif est toujours de développer des solutions évolutives et donc abordables pour les communes, qui leur permettent d’utiliser leurs ressources de manière optimale.
